Ideas de Peso | Exportaciones que importan en Argentina
Una descripción de los flujos de exportaciones y la utilización de regímenes de importación suspensivos
Invitamos a leer la nueva nota de Ideas de Peso, el espacio en el que los economistas que trabajan en el BCRA comparten su opinión:
La utilización de regímenes especiales de importación tiene amplia tradición en el comercio exterior. Los mismos, permiten integrar insumos difiriendo o suspendiendo el pago de aranceles de importación de insumos que luego se incorporan en bienes exportados, a los efectos de fortalecer la inserción internacional de los países y atenuar el sesgo anti exportador de la protección arancelaria. Sin embargo, esta información no es muy utilizada en el análisis de política comercial aun cuando, en ocasiones modifica la estimación del valor agregado de las exportaciones. En efecto, las empresas exportadoras podrían comportarse de manera diferente a las que orientan su producción al mercado doméstico en relación al origen de sus insumos. Incluso, el efecto potencial de variaciones en el tipo de cambio real sobre el balance exportador de las industrias estaría relacionado con el alcance de la participación del componente importado. Así, los sectores cuyas exportaciones utilizan una mayor proporción de insumos importados tendrían un potencial exportador menos sensible a variaciones del tipo de cambio real.
La información a nivel de empresa permite identificar tales sectores, al vincular directamente los insumos importados con los productos exportados. Por lo tanto, es posible mejorar el conocimiento de la estructura de abastecimiento de los exportadores, las estimaciones de valor agregado, fuentes de provisión y relaciones insumo producto. En esta primera aproximación para Argentina analizamos las declaraciones de operaciones de importación y exportación para los años 2011 a 2016. El análisis permite cotejar la evolución de las exportaciones que utilizan insumos importados en períodos con diversos regímenes de administración de las importaciones, incluyendo el período de vigencia de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI) y, a partir del 2015, la más reciente aplicación del Sistema Integral de Monitoreo de Importaciones (SIMI).
La base de datos corresponde a una fusión de bases de importaciones y exportaciones para los años 2011 a 2016. Los registros se clasificaron de acuerdo al tipo de sub-régimen aduanero. Del lado de los egresos, se distinguen las exportaciones según la utilización de regímenes incluyendo aquellas; (i) que utilizaron importaciones temporales, (ii) las que utilizaron el régimen de aduana en factoría, RAF, (iii) las que no declararon ninguno de dichos regímenes y (iv) las que no son exportaciones. Del lado de los ingresos, se distingue a (i) las importaciones temporales, (ii) las entradas a RAF, (iii) las salidas de RAF directo a consumo (que, aunque no son exportaciones cancelan entradas a RAF), (iv) las importaciones a consumo y (v) el resto de los ingresos que no se consideran importaciones. El análisis se concentra en vincular las exportaciones que las empresas declaran haber sido efectuadas con importaciones de ese año . Se asume que la empresa emplea una única matriz de producción, tal que los coeficientes técnicos de producción y el valor agregado es el mismo para todos los productos de la empresa . El Cuadro N° 1 resume la información de exportaciones e importaciones dividido por régimen para el período analizado.
22 de agosto de 2018
